白宫关税战未获活跃成效 特朗普调整俄乌问题战略——美国交际一周调查
作者：绮蝶
本周，特朗普坚持“球在我国那儿”施压我国，着重我国更需求美国商场和顾客。与此一起，美国开端使用关税商洽施压其他国家削减与我国的经贸联络。但迫于国内经济衰退和通胀上升的危险，加上我国的强硬反制，特朗普政府也在调整战略，包含考虑组成“特别小组”，剖析中美关税战引发的供应链危机，并为与盟友的交易商洽供给技术支持。值得注意的是，特朗普团队本周与日本的交易商洽并未取得实质性开展。
在关税战未取得活跃效果的布景下，特朗普政府再次转向处理俄乌冲突。和之前不同的是，特朗普团队开端重视欧洲盟友的重要性，初次与欧洲盟友就俄乌问题打开“同桌商量”。这标明美国供认之前处理俄乌问题战略的局限性，将欧洲盟友视为处理俄乌问题的“利益攸关的第三方”。但与此一起，美国国务卿鲁比奥在会晤欧洲和乌克兰官员后标明，除非看到显着的开展，不然美国或许在未来几天内抛弃斡旋俄乌冲突。跟着关税议程的全面打开，特朗普对处理俄乌问题的耐性也在耗尽。
欧洲盟友初次参加美国主导的俄乌和谈进程
4月17日，美国国务卿鲁比奥和中东问题特使维特科夫前往法国巴黎，与乌克兰、法国、英国和德国代表举行了乌克兰问题商洽。欧洲与会者包含法国总统马克龙、法国外长巴罗、英国交际大臣拉米、德国官员以及乌克兰部长。法国总统府在声明中标明：“咱们在巴黎启动了一个有欧洲国家参加的活跃进程。”
让欧洲参加美国主导的俄乌停火进程，标明特朗普政府在俄乌问题进步行了一次要害调整。未来，俄乌停火商洽进程将进入多方博弈的新时期。欧洲方针剖析中心（CEPA）主席阿丽娜·波利亚科娃（Alina Polyakova）以为，美国的俄乌进程堕入阻滞，特朗普团队意识到必须有欧洲的参加，由于欧洲是要害的利益攸关方。这不仅仅是乌克兰一块疆域的问题，这关乎更广泛的欧洲安全问题，而两者是无法切割的。
与此一起，鲁比奥在商洽后却释放了一个或许令欧洲绝望的信号。鲁比奥称，由于特朗普还有许多其他全球优先议程，假如在未来几天内没有清晰痕迹标明俄乌能够达到平和协议，美国将抛弃尽力并“向前看”。这是特朗普政府初次揭露供认其或许无法就俄乌问题调停成功。美国国务院泄漏，美方已向各方提交一份平和纲要，鲁比奥的正告意在推进各方承受这一方案。
美国乌克兰问题特使凯洛格近来承受采访时发表，美方想象将乌克兰划分为多个区域：俄军驻守乌东四州，英法联军进驻第聂伯河以西，乌军布置在二者之间的缓冲地带。凯洛格称，这类似于二战后柏林的分区办理，但着重并非分割乌克兰。一起，美乌18日签署了矿藏协议备忘录，并有音讯称，美国期望乌克兰将俄罗斯天然气经乌克兰输送至欧盟的管道控制权交给美国。
别的，美国在与欧洲盟友触摸期间，提出过供认“克里米亚归俄罗斯”这个想象，即：能够全体上“冻住”俄乌之间的前哨。特朗普团队在这些触摸中也重申，自己依然以为不或许接收乌克兰参加北约。
在竭力从乌克兰身上攫取优点的一起，特朗普政府也屡次要求欧洲承当首要防务职责。若只管本身利益而不管各方关心，美国提出的平和方案将很难被各方承受和真实落地。终究，到堕入死局之时，很或许如鲁比奥所言，美国挑选抛弃调停。
特朗普团队对华情绪不合显着
本周，特朗普一再对华释出平缓信号，但其内阁高官却大谈借关税商洽围堵我国。4月17日，特朗普在回应是否会反制我国时暗示，不会上调对华关税，乃至或许下降税率，以影响消费。他标明，美中正就交易问题打开对话，并信任能达到杰出协议。与此一起，财务部长贝森特称，美方期望先与盟友达到协议，再联手应对我国。华尔街日报和彭博社也发表，美国正企图经过关税商洽向交易同伴施压，要求其约束对华交易。而在华有商业利益的马斯克，近期则屡次揭露质疑“对等关税”方针。
美国对我国关税问题传达出的紊乱信号，表现了现在特朗普团队内部在对华情绪上不合严峻。《纽约时报》称，交易战迸发时，美国各派既未清晰情绪，也未就优先事项达到一致，导致战略紊乱。一些官员建议加征关税迫使我国让步，另一些则着重要推进美国经济自给自足，即使因而与我国脱钩。美国交际联系协会及乔治城大学学者杜如松（Rush Doshi）指出，特朗普政府缺少完好的对华战略，只需零星战术。而这些战术难以处理底子矛盾：特朗普正冒着与经济高度交错的我国联系决裂的危险，其终究或将在困难的妥协和完全的脱钩之间进行挑选。
面临特朗普对华展现出的平缓姿势，美国企业研究所高档研究员西瑟斯（Derek Scissors）则标明：“特朗普现在挑选让步，应该不让任何人感到意外。他历来就不是真心想与我国对立。前几天看起来像是要对立，但我们底子不应该确实。对立有或许发生吗？有的，假如一切都失控的话。但他的天性是先大举威吓一番，然后再畏缩。”
本周文章《美国智库：华盛顿在关税战不占有优势》指出，特朗普和他的经济团队以为，作为交易逆差国，美国在晋级的交易战中占有优势。但实际上，我国在这场冲突中掌握着“晋级优势”（escalation dominance）。原因在于，美国在药品质料、廉价芯片、要害矿藏等范畴对我国，在未保证代替途径或国内产能前轻率中止交易，是极为莽撞的行为。
其他关税商洽没有取得实质性开展
而特朗普本周与日本进行的交易商洽，也未见有任何实质性开展。面临美方高举的“关税大棒”，美国的盟友们虽然都想争夺关税豁免，但没有国家想妥协和献身自己的利益，做第一个被当众“分割”的目标。
在与我国的关税战堕入僵局之际，美国开端与其他国家进行关税商洽。美国财务贝森特标明，美国将优先考虑与“十五大”经济体的商洽，并特别说到日本、欧盟、韩国以及印度等国。本周，日本交易商洽代表团队前往美国，特朗普忽然亲身现身，并在会后称与日本取得了“巨大开展”。意大利总理梅洛尼17日也与特朗普会晤，两边称美欧百分之百会达到关税协议。
美联社指出，特朗普挑选亲身介入商洽，显示出他期望敏捷敲定一系列交易协议的目的，尤其是在我国也在活跃推进本身的交易组织之际。这也成为对特朗普作为“商洽高手”名誉的一次揭露检测，由于世界各国正企图约束其加征关税所带来的潜在危害。但是，除了口头的交际许诺外，加上上星期美国和越南之间进行的商洽，美国现在进行的几场关税商洽，均未取得任何实质性效果。
▲上图：特朗普与到访的意大利总理梅洛尼；下图：特朗普与日本交易商洽代表、经济再生大臣赤泽亮。
从本周美日关税商洽内容来看，特朗普的手法便是迫使日本进口美国大米和大豆等农产品。《读卖新闻》称，美国还呼吁日本添加肉类、海鲜和马铃薯等其他农产品的进口。与大多数其他国家相同，日本取得美国暂缓加征24%全面关税的90天宽限期，但10%的基线关税以及对轿车、钢铁和铝的25%关税仍在收效中。
CNN剖析称，特朗普对其所谓“对等关税”施行了90天的暂缓，这使得美国仅有三个月时刻，与据称正在排队商洽的数十个国家达到极端杂乱的交易协议。但是，交易协定一般需求数年时刻才干完结商洽，而非短短几个月。即使特朗普能在短时刻内与一切这些国家敲定协议，全球最大出口国我国仍将是无法逃避的核心问题。
虽然现在前往美国进行商洽的国家都标明乐意达到协议，但其都表现出慎重的情绪。面临特朗普政府摆在台面上的“勒索”，没有国家乐意做第一个被“收割”的目标。《财富》杂志写道，近两周曩昔，美国与各国尚无任何关税协议签署，外界要求赶快拿出效果的压力在不断上升。为此，贝森特开端宣扬“先发优势”，企图推进各方加速商洽进程。但是，全球形势不确定，以及各国对匆促决议方案的冲突，使得美国的要害盟友依然优柔寡断。
其他
4月18日，五角大厦发言人帕内尔（Sean Parnell）标明，美国已开端从叙利亚东北部撤出数百名战士，将驻军人数由2000人缩减至1000人以下。两名美国高档官员标明，美国军方正在封闭其在叙利亚东北部的八个小型作战基地中的三个。
4月17日，美国交易代表办公室在官网发布公告称，一切由我国制作且归中方一切的船只，只需停靠美国港口，将依据其所载货品的数量征收费用。相关办法将在180天后正式收效，并将在未来数年分阶段上调。
4月17日，《纽约时报》征引美国官员的话报导，特朗普对立以色列冲击伊朗核设施的方案，其更倾向于经过商洽与伊朗达到一项约束其核方案的协议。报导称，以色列已拟定方案，拟于本年5月对伊朗核设施发起冲击，目的在未来一年或更长时刻内削弱伊朗开展核兵器的才能。但特朗普已向美国中东特使特拉维夫清晰标明，他决议不支持对伊朗采纳军事行动。
4月15日，美国财务部长贝森特15日承受yahoo财经采访时标明，虽然债市动摇，但无须忧虑我国将美债“兵器化”，也不存在我国使用其巨大美债持仓对美施压的危险。他称，假如我国兜售美债，需购回人民币，这将推高人民币汇率，而中方当时正采纳相反操作，出售美债并不契合其经济利益。
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