专访港大教授李成：中美两边别离撤销91%的加征关税，对全球交易有何影响？
本文来历：年代周报 作者：傅一波
美国政府的关税新政，在全球化遭受逆流之际，进一步引发了世界买卖商场的不坚定。事实上，从美国时刻4月2日，美国总统特朗普发布针对全球的“对等关税”方针以来，包含加拿大、欧盟、我国等多方就提出了各项强硬的反制办法。
5月10日至11日，中美经贸高层谈判在瑞士日内瓦举办。当地时刻11日晚，中方代表团在举办新闻发布会时表明：中美达到重要一致，谈判获得实质性开展。
随后，中美两边在北京时刻5月12日下午发布《中美日内瓦经贸谈判联合声明》。
据商务部新闻发言人表明，本次中美经贸高层谈判获得实质性开展，大幅下降两边关税水平，美方取消了合计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税；美方暂停施行24%的“对等关税”，中方也相应暂停施行24%的反制关税。
中美谈判释放了哪些信号，未来走势又会怎么？特朗普政府所推广的关税背面，意欲何为？对全球经贸、中美联系有何详细影响？就此，年代周报对话香港大学当代我国与世界研讨中心主任、政治与公共行政学系教授李成。
李成在上海参与罗兰士新书《铸就》共享会。（图源：年代周报 傅一波/摄）
在美国作业日子38年的李成，曾是世界排名榜首的智库——布鲁金斯学会约翰·桑顿我国中心的首位华裔主任，师从基辛格，对中美联系有深化调查和深入见地。在他看来，当时世界形势之下，应该理性看待中美之间的联系，以及我国在全球化进程中的兴起与前进。
释放了哪些信号？
年代周报：中美两边现已在日内瓦完毕了买卖谈判。依据两边泄漏出来的音讯，都说到“谈判富有成效”。但事实上，在特朗普榜首任期就有过相似的经贸谈判，你觉得这次的谈判与之前比较有什么差异，两边的联系走向又会怎么改动呢？
李成：差异仍是有的，美国比以往更有紧迫感。再过一段时刻，美国几个重要的节日就要来了，比方感恩节、万圣节、圣诞节，这些节日所需求的产品基本上也都处在一个发货的窗口期内，假如再不定下来，那美国本乡的商场就会受到影响。
第二个，关税问题或许说是中美之间的买卖冲突假如再不处理，就不仅是通货膨胀的问题了，更首要的是会影响美国股票、债券商场，这是特朗普或许说他的执政党不乐意看到的。
第三，特朗普显然是更需求我国的，这不仅仅指经济规模，他是需求跟我国树立必定的协作联系，还等待来我国拜访，这都是美国需求这场谈判的原因。
关于我国而言，在经济上需求考虑的问题也许多。但我国还有个更大的战略考虑，因而（我国）也不期望和美国联系恶化，也需求互利共赢。
此次谈判相当于两边之间的冲突告一断落，但长时刻来看，两边还会是竞赛联系。
“对等关税”方针弊大于利
年代周报：特朗普政府的“对等关税”方针从推广到推迟90天。你以为，这项方针露出了哪些问题？
李成：首要，特朗普政府的关税方针并不是什么新鲜事，这贯穿了他从商到从政的整个生计。实际上，自从他进入政坛以来，有两个议题是他反复强调的：一个是关税，另一个是保存的移民方针，或许说是反移民方针。
他曾表明，“关税是字典中最美丽的词”，足见他对这一手法的注重与偏心。从他的视点来看，进步关税是合理的：一方面能添加财政收入，然后减轻中产和劳工阶级的税负；另一方面，他以为关税方针能够提振美国经济，缓解买卖逆差。
但问题在于，特朗普政府疏忽了几个重要的经济效果。首要，从经济学视点看，简略粗犷地加征关税，很或许加重通货膨胀，削弱美国企业的全球竞赛力。
其次，美国政府在推动这项方针时，简直一起开罪了一切首要买卖同伴。本来是想发起一场“全球性关税战”，但现在包含我国、越南、英国在内的国家纷繁调整应对。这种战略令其他国家对美国的情绪更趋敌对乃至恶感，长时刻来看对美国的世界形象和经济协作都造成了损伤。
真实关怀美国经济的人会发现，关税方针露出的问题远不止通货膨胀一项。其对股市、债券和金融商场的冲击更为深远。这些影响现已开端闪现，未来或许愈演愈烈。美国本来被视为一个安稳的出资意图地，现在则面对对其经济走向、方针安稳性和商场决心的多重质疑。
香港大学当代我国与世界研讨中心主任、政治与公共行政学系教授李成（图源：受访者供给）
年代周报：此前特朗普政府还推出过“出资移民金卡”，门槛高达500万美元。这项方针是否对美国全体的移民方针构成冲击？
李成：“金卡”方针的对立性需求分层剖析。首要，有必要质疑的是：现在还有多少人乐意花高额本钱移民美国？这本身便是个问题。再者，特朗普不止推出了这类移民方针，他还发行虚拟钱银、进入多项商业活动。其背面或许触及杂乱的利益输送与不透明买卖，我信任未来会有更多内情曝光。
此外，出资移民方针在美国国内也充溢争议。从特朗普政府的全体移民战略来看，中心意图是约束来自拉美、非洲、亚洲（包含印度）的移民。但从另一个视点看，大多数移民，尤其是技能型移民，对美国的经济和社会开展奉献巨大。假如没有这些人才，美国不或许成为今天的美国。
现在，包含技能人才在内的高素质移民集体也受到影响。很多新闻显现，美国正在失掉技能移民，他们转而前往加拿大、新加坡等国家。这是一个严峻的隐忧。
美国或正处于“试错”阶段
年代周报：关税战、买卖战无赢家。中方情绪清晰：不肯打买卖战，但也不怕打。你以为，特朗普政府的关税方针将怎么影响中美联系？
李成：最底子的影响并不在于两边买卖联系或经济数据，而在于美国企图阻遏我国的开展，乃至改动我国的政治经济体系。
从世界政治学的视点看，“安全问题”归于高层次政治（High Politics），而“买卖与经济”则被视为低层次政治（Low Politics）。特朗普政府很清楚，挑起关税和买卖战更多是出于政治动机。
全球买卖应是互利共赢的，我国与美国都是经济全球化的受益者。问题在于，我国简直一切收入阶级在曩昔几十年中均完成收入增加，而美国只要顶层20%真实从全球化中获益。这种分配失衡才是美国内部深层次对立的本源。
年代周报：你曾提出“结构性对立”来描绘中美联系。现在来看，这种对立是否产生了改动？体现在哪些方面？
李成：本质上，这种结构性对立并未产生底子改动。
我所谓的“结构性对立”，指的是美国本身所面对的体系性问题，特朗普的再次兴起是这些问题的效果而非原因。咱们常说，“美国病了（Sick）”。详细表现在四个方面：
榜首，党争剧烈，已逾越正常政党轮替的范畴。美国两党之间的执政之争演变为近乎有你没我的奋斗，政治体系的有效性和洽谈才能大幅下降。
第二，贫富差距悬殊。2023年美联储数据显现，美国1%最富有阶级的财富总和已超越50%中产阶级的财富总额。有传言称，马斯克、贝索斯、扎克伯格三人的财物总和相当于美国中下层50%人口的财富之和，假如事实，这种财富会集现象是极为风险的。
第三，种族对立仍旧尖利。虽然美国在改进族群联系上做出了许多尽力，但现实状况仍显不达观，社会交融程度有限。
第四，文化价值观的撕裂。女人堕胎权、同性婚姻、枪支管控等社会问题的激化，再加上对美国商场决心的继续不坚定，使得“美国梦”的吸引力大打折扣。
在这样的布景下，中美之间的结构性对立益发显着。美国从未面对过像我国这样微弱的竞赛者，在经济、科技等范畴都感受到要挟。这种状况之下，必定引发冲突与竞赛。
年代周报：在当时的世界形势下，你觉得中美联系，或是全球买卖格式将会怎么改动？
李成：咱们当时正处在“逆全球化”趋势之中，本来主导的全球化大周期现已完毕，新一轮格式没有彻底构成。
越来越多国家正在构成区域性经济集团，在这一布景下，中美之间的经济冲突还将继续一段时刻。
不过，从实际状况看，咱们也看到了两边的谈判效果是向好的一面开展。无论是特朗普，仍是更广义上的美国体系，都清楚自己在某些方面依然需求我国的协作与协作。
虽然美国已不再是我国最大的买卖同伴，但仍占我国外贸总量的16%左右。终究，两国联系必将回归理性，仅仅进程需求时刻与观念上的改变。
丘吉尔曾说过：“美国终究总会做正确的事，但条件是它测验过一切过错的办法。”当时或许正处于这个“试错”阶段。我的判别是，这一转型进程大约还需十年时刻。
相关文章
商务部：中美各取消了合计91%的加征关税，暂停施行24%的反制关税
商务部新闻发言人就中美日内瓦经贸谈判联合声明发表谈话。其间指出，美方许诺撤销依据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对我国产品加征的合计91%的关税，修正20...